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青岛市实施双证制管理 规范韭菜产品销售市场

发布日期: 2017-11-01   来源: 青岛市食品药品监督管理局

  为建立食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制,严禁“问题韭菜产品”走出田间地头,严禁不具有合格证和市场销售凭证的韭菜产品进入食用农产品市场(指批发市场、农贸市场、商场、超市、便利店等,不含临时性集贸市场。)、生产加工、餐饮服务环节,全面提升韭菜产品质量安全水平,近日,青岛市农业委员会与青岛市食品药品监督管理局联合印发《青岛市实施韭菜产品“双证制”管理强化产地准出市场准入衔接工作方案》,对韭菜产品(包括韭菜和韭苔,不含加工品)全面推行食用农产品合格证、食用农产品市场销售凭证“双证制”管理。通过落实三方责任,实现韭菜产品全程可追溯,推进韭菜产品全过程监管。

  一、严格落实食用农产品批发市场开办者管理责任

  (一)食用农产品批发市场开办者应建立韭菜产品入场销售者档案,如实记录销售者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。

  (二)食用农产品批发市场开办者应与韭菜产品入场销售者签订食用农产品质量安全协议,明确双方食用农产品质量安全权利义务;未签订食用农产品质量安全协议的,不得进入批发市场进行销售。
    (三)食用农产品批发市场开办者应按照《山东省食用农产品批发市场管理办法》规定样式印制市场销售凭证并提供给入场销售者使用;入场销售者自行印制的,市场开办者应审核同意。

  (四)食用农产品批发市场开办者应查验并留存入场销售韭菜产品合格证和市场销售凭证。对未提供韭菜产品合格证或销售凭证的供货者,督促上游供货者开具韭菜产品合格证或市场销售凭证,否则不得进入市场销售。

  (五)食用农产品批发市场开办者应对韭菜产品销售者的销售环境和条件以及韭菜产品质量安全状况进行检查。发现存在韭菜产品不符合食品安全标准等违法行为的,应当要求销售者立即停止销售,依照与销售者签订的协议进行处理,并向所在地区(市)食品药品监督管理部门报告。

  (六)食用农产品批发市场开办者应开展韭菜产品抽样检验或者快速检测,并在市场醒目位置及时公布韭菜产品抽样检验结果以及不合格韭菜产品处理结果。

  二、严格落实韭菜产品销售者主体责任

  (一)从韭菜产品生产者处采购的,应查验并留存韭菜产品合格证;从韭菜产品销售者处采购的,应查验并留存韭菜产品合格证或市场销售凭证。韭菜产品合格证或市场销售凭证保存期限不少于6个月。

  (二)对未提供产品合格证或销售凭证的韭菜产品,应督促其供货者开具,不能开具的,绝不购买。

  (三)韭菜产品批发者销售韭菜产品时,应主动开具销售凭证。销售凭证一式两联,一联作为批发者的销货凭证和销售记录,一联作为农贸市场、超市、便利店等其他食用农产品销售者以及生产加工、餐饮服务等使用者的购货凭证和进货查验记录凭证。

  (四)积极配合食品药品监督管理部门对韭菜产品的日常监督检查、监督抽检,认真落实食品安全主体责任。

  三、严格落实食品质量安全监管责任

  (一)加强宣传培训。通过发放“明白纸”、组织培训班、推送信息、上门讲解等多种形式广泛进行宣传动员,使所有经营人员知晓“双证” 开具、查验、留存等要求,进一步增强韭菜产品经营主体推行韭菜产品“双证制”的自觉性,提高广大消费者对该项工作的认知度和接受度。

  (二)加强监督检查。从11月1日起,全市各级食品药品监督管理部门要把韭菜“双证制”的实施作为日常监管的重点,加强对辖区批发市场、农贸市场、商场、超市、便利店留存韭菜产品合格证和市场销售凭证情况开展监督检查,对没有韭菜产品合格证的,包括外省的韭菜,一律不得入场销售、入厂加工、入店使用。对检查中发现集中交易市场开办者、韭菜产品销售者有违反食品安全规定的,依法进行调查处理。

  (三)加强监督抽检。加强对市场销售韭菜产品的监督抽检力度,将韭菜作为食用农产品市场抽检的重点品种,加密监督抽检频次,今年11、12月两个月,市、区两级每月对入市韭菜产品监督抽检不少于15个批次,抽检结果及时在抽样场所公布。对监督抽检发现的不合格韭菜产品,依法进行处置,追查来源直至产地,并及时通报韭菜种植地农业部门。对销售不合格韭菜产品的批发市场内的销售者、商场超市的供货商实施退市处理,并在青岛市食品药品监督管理局官网进行公告。